在二次世界大戰後,因為科技、交通與通信的快速發展,全球化 (globalization) 浪潮勢不可擋。可是近幾年來,從1999年年底在西雅圖WTO部長級會議遭遇大規模示威活動,全球化已遭遇了極大的挫折。全球經濟格局在發生深刻變化,全球化的破碎或全球在地化 (glocalization) ,或統稱逆全球化 (de-globalization) 成為一個熱門名詞。
逆全球化原因
保護主義興起的背後原因是資本主義的本質在追求經濟效率最大化,導致貧富不均與分配不公的問題日益嚴重。對內國內人民互相間產生怨懟,對外的國與國間也產生嫌隙。因此主要經濟體採行關稅與非關稅壁壘,並掀起了貿易與科技戰。戰後過去好不容易建立的國際或區域組織,面臨停擺或解體的厄運。不少國家倒退到狹隘的民族主義,社會上民粹主義的擡頭,外交上尋求盟友建立聯盟,影響了全球的生產以及供應鏈,也破壞了二戰後的國際秩序。
屋漏偏逢連夜雨,催化劑正是2020年以來的新冠疫情。病毒傳染顛覆了全球化下互通有無的遊戲規則。本來全球經濟一體化,意味著全球的生產鏈緊密相接。因為疫情連結出了狀況,整個生產鏈產生斷鏈癱瘓。當時疫情惡化也導致防護及醫療裝備短缺以及糧食供應中斷的憂慮。即使有錢也不一定買得到,例如向來沒有供應問題的口罩,竟成為搶購的戰略物資。因此,不少國家開始檢討物資的供應政策,並要加強自給自足的能力。自掃門前雪成了新國策。
產業鏈安全的成本
各國對產業鏈安全的重視程度增強,導致全球供給成本上升。過去全球化時代,全球產業鏈的節點分工越來越細化和分散,以企業管理來說,那時的思維是Just in Time(簡稱JIT),JIT通過減少庫存、降低浪費、提高效率和品質,以及優化供應鏈,實現了成本降低 (cost down) 的目標。但安全的考量讓JIT逐漸改變成Just in Case (簡稱JIC)。JIC策略的成本高主要是因為要求企業維持庫存,這導致了高庫存成本、機會成本、預測風險和降低敏捷性,儘管它可以提供一定程度的風險管理,但通常不如JIT那樣有效地控制成本並適應變化的市場需求。