風評:全球最低稅率上路,仍難杜絕逃稅避稅

2024-01-09 07:20 主筆室


美國財政部長葉倫首先提出全球公司稅最低稅率制,今年起上路但美國卻未加入。(資料照片,美聯社)

對財稅界而言,今年元旦開始,有一件劃時代又有特別意義的制度上路:全球最低公司稅率新規生效,這應該是史上首次幾近全球都同意、加入的稅制,雖然務實的看,制度仍有破口因此很難完全杜絕各種逃稅、避稅,但畢竟是邁開了第一步。

這個全球最低公司稅率是在2021年由美國財長葉倫提出,之後得到G7國家的支持,2021年7月在巴黎舉行的經合組織(OECD)談判中,得到130國的簽署協議支持而成形終而在今年生效上路。要實施這個稅制的目的非常明確:遏止跨國企業避稅的歪風,過去幾個全球著名的避稅港,如愛爾蘭(包括蘋果在內的許多跨國企業就把歐洲總部設於此)、盧森堡、荷蘭、瑞士和巴貝多等。

從40年前雷根上台後推動的資金與資本的自由化開始,許多國家越來越放鬆資本管制,美國在全球推銷的「華盛頓共識」,就施壓要各國放寬甚至取消資本管制、讓資金自由化,正面看是讓資金能尋找更有效益的地方與用途,負面看則是方便企業與富人節稅、避稅甚至逃稅。

例如蘋果以「正常方式」把iPhone賣到歐洲,獲利是50億美元,但蘋果可以讓這些銷售經過愛爾蘭「過水」再賣到其它高稅率國家:例如德法公司稅率都在25-30%,然後把大部份利潤都留在愛爾蘭,藉此享受愛爾蘭只有12%的低稅率,其它國家稅率高沒用,因為利潤都留在愛爾蘭,因此只抽得到少少的稅。換句話說,愛爾蘭喫肉其它國家喝湯,而蘋果藉此省下大筆的賦稅支出。

到底企業與富人的避稅讓各國政府損失多少稅收,沒有人可精確算出這個數據,估計每年大概至少在1000-2500億美元之間,還有單位估計損失達4000億美元。稅收與稅基的流失除了讓政府損失收入外,更嚴重的後遺症在造成貧富差距更形拉大。

只是即使有了全球最低公司稅率制,仍難完全杜絕移轉訂價等各種避稅行為,一來「生命會找出自己的出路」,要避稅者也會找到出路,畢竟還是有一些免稅天堂未納入,只是避稅成本與難度會提高。二來、最重要的是中美兩大國尚未加入。雖然這個最低公司稅率是由美國提出,但因共和黨大力反對、無法得到國會同意而尚未加入,情況有點類似上世紀的國際聯盟。中國在提議階段是簽署加入,但至少尚未正式同意參加。全球2大經濟體未加入,必然有破口、效果一定打折扣。

OECD估計,這將使全球年度稅收提高至多2200億美元,這個數字或許過於樂觀了,不過,能邁出全球稅制合作的第一步力打斷過去40年各國在稅率上「競相逐底」的惡習,終究是可以肯定、更值得期待。

鄭重聲明:本文版權歸原作者所有,轉載文章僅為傳播信息之目的,不構成任何投資建議,如有侵權行為,請第一時間聯絡我們修改或刪除,多謝。

標題:風評:全球最低稅率上路,仍難杜絕逃稅避稅

地址:https://www.sgitmedia.com/article/20363.html

相關閱讀: