穩定幣法案背後“水很深”:並非兩黨爭管轄權 而是聯邦與州政府在角力

2023-08-05 17:00 Foresight News


撰文:Leo Schwartz,Fortune Crypto  編譯:Babywhale,Foresight News

譯者注: 北京時間 7 月 27 日晚間,報道稱美國衆議院議員未能就穩定幣立法達成兩黨協議,金融服務委員會主席 Patrick McHenry 表示由於白宮的反對,談判已經陷入僵局。而民主黨領袖則表示,是 McHenry 停止了談判。之後北京時間 7 月 28 日午間,美國衆議院金融服務委員會發推稱,金融服委員會已通過《支付穩定幣透明度法案》。

盡管上周衆議院金融服務委員會確實創造了一些令人難忘的時刻,但立法並不會總是順利的。

事後的評論認爲,衆議院金融服務委員會通過的兩項法案,一項是有關於加密貨幣市場結構的監管,另一項是有關於穩定幣,並得到了兩黨的適度支持,這是一次重大勝利。從某種程度上說,這是正確的,因爲該行業的核心政治目標是合法化,無論是通過直接監管還是立法者承認監管,都是必要的。

市場結構立法似乎總是希望渺茫,而上述情況似乎也是事實——該法案的通過是推進對話的重要一步,跨越了其他人遇到的障礙。

我們很難認爲穩定幣法案失敗了,因爲穩定幣法案一直是最有機會成爲立法的努力,時任主席 Maxine Waters(民主黨,加利福尼亞州)和委員 Patrick McHenry(共和黨,北卡羅來納州)去年就接近達成最終版本。今年他們的角色發生了變化,但似乎仍有意推進立法。而當 Patrick McHenry 在本屆會議早些時候提出僅由共和黨人參與的版本時,旁觀者將 Maxine Waters 的挫敗感歸結爲了政治操縱。

然而,在兩個法案的討論過程中,穩定幣法案的爭議更大,最終獲得的支持也更少。雖然有少數民主黨人投了贊成票,但在越來越激烈的聽證會上大多數人都表示反對。正如 Pedersen 在他的推特上提到的那樣。

根據 McHenry 的說法,主要障礙來自白宮。隨後的報道顯示,在關於穩定幣監管的辯論中,是優先考慮州一級的監管還是聯邦一級的監管一直是個問題。拜登政府,尤其是國家經濟委員會主席 Lael Brainard 力主聯邦優先(共和黨版本仍將爲穩定幣監管要求設立聯邦的底线)。

這種分歧的神奇之處在於其並非來自黨派競爭。回想一下,美國唯一對穩定幣進行全面監督的是紐約,這要歸功於紐約金融服務部。今年早些時候,由民主黨任命的紐約金融監管局局長 Adrienne Harris 在衆議院金融服務委員會作證時,力主採取一種能維護紐約自治權的方法。聽證會上還有一個奇怪的事情,那就是 Maxine Waters 似乎不清楚紐約是否有穩定幣監管制度。

據該委員會的一位民主黨工作人員昨天的匿名透露,紐約金融服務部參與了有關立法的對話,主張採用白宮隨後反對的以州爲單位進行監管的機制。如果你看看投票支持該法案的五位民主黨國會議員,有兩位來自紐約:Ritchie Torres 和 Gregory Meeks。紐約金融服務部發言人拒絕對 Fortune Crypto 發表評論。

其結果是,圍繞加密貨幣監管形成了新的分歧,這種分歧不是黨派之爭,而是其他問題,例如是州監管還是聯邦監管。我問這位工作人員,爲什么大多數民主黨人都反對至少保留紐約的系統。他回答說,「這是個一百萬美元的問題。」

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標題:穩定幣法案背後“水很深”:並非兩黨爭管轄權 而是聯邦與州政府在角力

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