為什麼我們要回顧這篇報導

台積電前研發副總林本堅與工研院前院長史欽泰日前在《Project Syndicate》的〈〉（）一文直言，美國的《晶片法》（CHIPS Act）無法扶植美國的半導體產業，更削弱台積電領先全球的製造實力。就在這篇文章刊出兩天前，台積電的熊本工廠JASM已經投入運行，台積電在亞利桑那州的晶圓廠卻嚴重延宕、預計要拖到明年才能投產。

較晚開工的台積電熊本廠已經落成，先動工的美國廠卻從原本的2024投產延到2025，鳳凰城的第二座工廠更傳出可能從3奈米晶片改為生產較低階的晶片，血淋淋的美日差距叫人觸目驚心。即便美國商務部按照《晶片法》開始對半導體製造廠商開始注資，但是就如同林本堅與《經濟學人》的洞見—「錢」恐怕不是最重要的問題。就在熊本廠落成的此刻，似乎也該回頭看看當年台積電宣布赴日設廠時的初心與各方分析，與現在的發展也能互為參照印證。（風傳媒編輯部）

在全球共有十多座晶圓廠的台積電，14日正式宣佈將赴日再設新工廠，此舉也讓日本成為繼中國（營運中）與美國（興建中）之後，台積電第三個進軍海外設廠的國家。為了吸引半導體代工王者助拳，日本政府早就開始積極遊說，經濟產業省甚至每個月都要拉著台積電開兩次線上會議，日方官員總是鍥而不捨地追問，設法說動台積電在日興建晶圓廠。

在14日的法說會上，台積電總裁魏哲家終於證實了即將赴日設廠的消息，強調該決定是以日方的支援與補助為前提，興建提供成熟與特殊製程（22及28奈米）的晶圓廠。台積電並未說明日方投資的金額、也沒有透露實際設廠的地點，不過根據日媒報導，台積電新廠位於熊本縣菊陽町，全部投資金額預計為一兆日圓（約合2470億元新台幣、88億美元）、並由日本負擔半數（5千億日圓），預計將納入日本政府今年度的補充預算案。

台積電員工在12英寸晶圓加工廠（圖片來源：台積電）

繼茨城築波的半導體研發中心計畫之後，台積電再次決定進軍日本，而且是興建晶圓廠。比起補助築波研發基地的190億，這次日本政府更是打算拿出5千億日圓力挺台積電。日本為何願意捧著白花花的銀子，平白送給台積電？在台積電公布消息當晚，首相岸田文雄就召開記者會表示：「（台積電赴日設廠讓）日本半導體產業產業鍊更為完備，對日本的經濟安全也做出巨大貢獻。」不過《朝日新聞》也質疑，台積電赴日興建22及28奈米晶圓廠，對於穩定日本的半導體供應鏈究竟能有多少效果？

要是看看其他國際強權的半導體產業補貼金額：美國520億、歐洲1500億、中國880億（以上均為美元），日本經產省拿出44億美元促使台積電赴日助拳，似乎也算不得什麼天價。其實比起「確保供應鏈」的保守目標，日媒對於重振「日之丸半導體」的遠大訴求更是充滿期盼。畢竟在20世紀80年代，日本半導體廠商可是擁有近五成全球市佔率（DRAM更將近八成），如今卻淪落到一成以下的慘況，甚至被南韓與台灣遠遠甩在後頭，日本當然想再度擦亮「日之丸」在半導體業界的招牌。

三星在晶圓代工雖居全球第二，使盡全力卻拉不近和台積電的市佔率差距。（美聯社）

日本半導體產業的衰退原因不只一端，不過1986年的《美日半導體協議》鹹認是下坡路的起點。美國當年以產品傾銷與危害國安為名，對日本發動貿易戰，包括認定日本產品傾銷，強迫開放日本的專利、知識產權與半導體市場，1987年甚至對日本的半導體與電子產品課徵100%的懲罰性關稅。加上日本沒能跟上半導體「水平分工」的嶄新生產模式，依舊堅持「垂直整合」的自主研發老路，競爭力與市佔率都一去不回頭。

日本經產省今年6月發佈了「半導體．數位產業戰略」，以安倍晉三、麻生太郎、甘利明等重量級自民黨議員為首，今年也帶頭成立了「半導體戰略推進議員聯盟」，希望能結合政府與執政黨的力量，共同推動日本半導體產業的發展。日本記憶體廠商鎧俠（Kioxia，原「東芝記憶體」）去年好不容易打進半導體製造銷售額全球前十，鎧俠社長早坂伸夫今年也積極在永田町（日本總理大臣官邸、國會議事堂、自民黨本部所在地）走動，希望說動自民黨人向財務省爭取兆元規模的半導體補助預算。