作者：Will 阿望，Web3小律

2023 年 8 月，中非共和國（Central African Republic, CAR）的國家數字貨幣項目 Sango 團隊表示，該國立法機構已通過《代幣化法案》（Tokenization Law），未來關於土地和自然資源代幣化操作將無法律障礙。

中非共和國曾在 2022 年 4 月成爲第二個接受比特幣作爲法定貨幣的國家（僅次於薩爾瓦多），並於去年 7 月官方推出 Sango 項目以支持由該國議會發起的“加密倡議”。目前該國已成爲世界上欠發達地區對於加密貨幣最爲友好的國家之一。

本文將通過 Sango 項目的白皮書，來看一個主權國家的數字貨幣 Sango 項目到底是在做什么。再抽離出項目本身，從國家角度，來看爲何一個非洲欠發達的國家，會對比特幣與區塊鏈技術如此的信仰與篤定。

（https://sango.org/）

國家數字貨幣項目——Sango

Sango 項目是由中非共和國議會發起“加密倡議”中的重要項目，並獲得了共和國主席的支持。Sango 項目代表着中非共和國建設以區塊鏈爲基礎的數字經濟的決心。根據 Sango 項目的 Roadmap，項目未來的主要裏程碑包括：（1）通過土地和自然資源的代幣化，爲投資者提供民主和去中心化的投資渠道；（2）建設加密城市和加密島；（3）發展成爲非洲加密中心；（4）建設 Sango App：作爲居民和城市的橋梁；（5）通過可持續能源以支持比特幣挖礦項目。

（https://sango.org/#roadmapSection）

Sango 項目負責發行生態的原生代幣 SANGO，總共供應量爲 210 億枚，這是中非共和國於 2022 年 7 月推出的一種“國家數字貨幣”。據悉，SANGO 被部署在比特幣側鏈上，側鏈的主要優勢是它可以獲得比特幣的全部流動性。

作爲 SANGO 生態的權益，持有者可通過提供不同投資額並鎖定質押，以獲得相應權益，包括投資價值 60,000 美元的 SANGO 代幣獲得公民身份（質押 5 年），投資價值 6,000 美元的 SANGO 代幣獲得居住權（質押 3 年），以及投資價值 10,000 美元的 SANGO 代幣獲得土地性質的權益（質押 10 年）等。

（https://sango.org/#roadmapSection）

前面的兩個權益很好理解，第三個土地性質的權益（Land Property）尚未解鎖，尚未提供有明確的法律說明。目前僅通過官網查閱到：

中非共和國政府是國家最大的土地所有者，期望通過代幣化的方式出售部分土地的所有權（Ownership），出售的方式是投資價值 10,000 美元的 SANGO 代幣獲得一個地塊土地性質的權益（質押 10 年後退還）等。每個地塊面積爲 250 平方米，位於首都 Bangui 延伸 Ubangi 河畔的 Crypto City 住宅區。

同時，Sango 團隊將开發 1:1 同頻的 Crypto City 元宇宙項目，投資者可以在元宇宙中打理物業。Sango 網站顯示投資人在元宇宙中买的房子/土地也能在現實中獲得，這種體驗給人一種线上元宇宙售樓處的感覺。

（https://sango.org/ConceptDeckSango.pdf）

自然資源代幣化法案

2023 年 8 月 22 日，Sango 項目團隊於宣布了該國立法機構已經通過《代幣化法案》。《代幣化法案》爲未來將开啓土地、農業、自然資源等現實世界資產的代幣化掃清障礙。該法案的其他條款包括，將使得在线獲得商務籤證成爲可能，並允許公民和外國人“輕松”开辦企業並獲得房地產、農業、自然資源开採和林業許可。

（https://twitter.com/sangoproject/status/1693681573776826473）

雖然目前從 Sango 官網上看到的僅僅是中非共和國在加密世界中國家層面的招商引資，並且明確可以通過 SANGO 代幣能夠提供國家層面的權益（Utility），但是如土地、農業、自然資源等現實世界資產的具體代幣化路徑有待進一步理清，並配以法律說明。

但是無論如何，自然資源的代幣化啓動，確實能夠爲發行方或者投資者帶來諸多便利。這意味着全世界的投資者都可以便捷使用 Sango 應用程序，通過 SANGO 代幣投資這些稀缺自然資源資產。這將有利於中非共和國的資產迅速獲得代幣化資本，並以透明和民主的方式在區塊鏈呈現，同時通過無准入、碎片化的方式實現更廣泛的投資者參與。

這是 Sango 項目啓動的長期目標，因爲它將有助於投資者更輕松地投資中非共和國，去开發擁有豐富自然資源的地區，而省去了至少在跨境投資法律層面上的諸如復雜流程，如外商投資的審批、資金的出入境、投資國准入門檻限制、雙邊稅收協定、反壟斷審查、落地合資公司治理、運營等。

Sango 網站顯示，中非共和國估計擁有價值 2.2 萬億美元的鐵礦、價值 2580 億美元的鑽石礦、價值 600 億美元的黃金礦、價值 70 億美元的石墨礦、價值 50 億美元的鈾礦和價值 20 億美元的石灰石礦。

(https://sango.org/#roadmapSection)

對於比特幣與區塊鏈的信仰與篤定

通過閱讀 Sango 項目的白皮書，能夠看到世界上那些被我們忽略的欠發達地區，有着與世界同頻對話的積極渴望。與其掙扎和支配在舊制度、舊體系中，何不全面擁抱比特幣與區塊鏈技術，奔向一片光明的未來。

Sango 項目白皮書中表示：“區塊鏈被認爲是第四次工業革命的支柱之一。區塊鏈技術爲中非共和國等欠發達國家提供了一個寶貴的機會，能夠在建立有效國家數字貨幣體系的同時，實現與發達國家同樣水平的發展。對於一個大多數人口沒有銀行账戶的國家來說，通過區塊鏈技術框架重構整個經濟體系，代表着進入 Web3 革命跨越式的機會。”

因此，中非共和國將在各個層面建立起一個支持加密貨幣與加密活動的完整法律框架，包括（1）將比特幣作爲法定貨幣（至少是錨定貨幣）；（2）所有加密貨幣相關的活動免稅；（3）其他相關適用法律的制定。

在通過《代幣化法案》之後，中非共和國總統在一份新聞稿中表示：“中非共和國已做出重大的區塊鏈战略轉變，運用創新的制度來調動金融財政資源，以促進當地社區的發展。這一創新代幣化立法框架在世界上首次採用，將使中非共和國成爲非洲大陸最有利於加密商業環境的國家之一。”

歷史的枷鎖

中非共和國是世界最不發達國家之一，經濟以農業爲主，工業基礎薄弱，80% 以上的工業品靠進口。由於位於非洲撒哈拉以南偏遠地區，以及歷史上的種種原因（法國殖民，武裝政變，治理混亂等），中非共和國錯過了之前的幾次工業革命，致使人們忽視了這片土地尚未开發的潛力，其實整個非洲大部分地區也是如此。

（https://www.veryhungrynomads.com/visiting-central-african-republic/）

中非共和國的未來將由年輕群體承載，必須讓年輕群體擺脫歷史的枷鎖，才能實現國家層面的變革。因此，中非共和國的愿景是改革整個經濟體系以適應年輕人和新技術，正在尋求建立一個以區塊鏈技術爲基礎，基於比特幣“數字黃金”的數字貨幣系統。

Sango 團隊預計，到 2030 年，非洲撒哈拉以南地區或是整個非洲大陸都有潛力取得跨越式發展，當地大量的年輕人口，以及尚未开發的巨量自然資源是推動這一跨越式發展的兩個非常重要的支柱。當然需要採用適當的技術，是確保實現這一目標的關鍵。

比特幣與區塊鏈技術近幾年在非洲取得了較大的增長。由於非洲缺乏成熟的銀行以及金融系統，那么比特幣這種點對點電子現金支付系統就被高效地利用在跨境支付上。此外，非洲國家的法定貨幣存在非常高的通貨膨脹，缺乏應用場景和受外匯管制，這些都是一些過時制度依然尚未被解決/改變的案例。而數字貨幣可能代表着實現更美好未來的現成解決方案。

與世界再次同頻

我們可以看到以中非共和國爲代表的欠發達國家，無論是在貨幣體系的打造中，還是在數字經濟的建設中，都不滿足於與舊制度、舊體系的妥協，與其在泥濘中掙扎和被支配，何不全面擁抱比特幣與區塊鏈技術，奔向一片光明的未來。

很顯然，他們不打算把寶貴的資金耗費在傳統金融的早期建設上，不想重復美國和中國走過的路，而是希望一步到位，直接跨越式跳進 Web3 時代，從而實現與世界再次同頻發展的機會。

由此可見，這些國家對於比特幣與區塊鏈技術的信仰和篤定，是有一套真實邏輯的，盡管道路布滿荊棘。

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