我國玉米進口大幅下降 國際市場傳導影響趨弱

2024-10-08 20:10 admin


近年來,受全球玉米市場供應充裕等因素影響,我國玉米進口保持高位,連續4年超過進口配額,2023年更是達到2713萬噸的歷史第二高位,較上年增31.6%。國際低價玉米大量進口,無論是在實際供給層面,還是市場心理層面,對國內玉米價格平穩運行的衝擊都在不斷加大。值得關注的是,進入2024年,玉米進口趨勢开始出現方向性變化,特別是近幾個月,玉米進口環比同比均大幅下降,未來甚至有望重回配額之內,這對於即將大量上市的國內新季玉米收購價格來說,無疑是重大利好。來自外部的增量一旦消退,將有利於促進國內玉米價格穩定在合理區間,供求重回緊平衡的理想狀態。

一、今年以來玉米進口持續大幅回落

據海關數據,今年1—8月累計,我國玉米進口量1255.8萬噸,同比下降15.7%。其中,1—4月的月度進口量環比持續大幅下降,2月、3月和4月進口量環比分別減少了27.6%、34.3%和31%;5月份之後,連續4個月每月進口量不到110萬噸,5—8月累計進口量347.9萬噸,同比下降45.4%,特別是8月份玉米進口量僅42.9萬噸,同比降63.9%,月度進口量創2020年4月以來新低。結合當前進口玉米到港船期,預計今年9—12月份進口量將繼續保持低位,全年進口量將低於1600萬噸,比去年下降1100多萬噸。

二、進口下降有利於國內新季玉米價格穩定

當前東北、華北主產區新季玉米正在大面積收獲上市,進口大幅下降對後期國內玉米購銷市場的影響如何呢?一方面,從供應數量上看,進口減少在一定程度上抵消了國內產量的增加,更有利於促進供需趨於平衡。據農業農村部市場預警專家委員會預測,由於玉米面積增加、長勢較好,今年我國玉米將再獲豐收,產量將增加800多萬噸。玉米產量與進口量“一增一減”,年度市場供應總量相對於去年少了約300萬噸,有利於緩解增產帶來的價格下行壓力。另一方面,從市場心理看,進口大幅下降將有利於各方預期改善。去年以來,國內糧食價格普遍下跌,其中很重要的原因是進口量增價跌,特別是進口規模突破關稅配額,對產業鏈主體的心理預期產生了很大衝擊,擔心進口突破配額成爲常態,因此不敢多收多儲。從近幾個月的糧食進口趨勢看,三大主糧進口配額均有望守住,真正發揮“防火牆”的作用。以今年8月份爲例,配額外(65%關稅)美國玉米運抵我國南方港口到岸稅後成本每斤1.67元,對比國內玉米每斤1.22元將失去價格優勢,難以構成對國內市場的衝擊。

三、未來我國玉米進口有望保持在配額以內

2020年以來,我國玉米進口量連年突破關稅配額,其中有階段性玉米產不足需的原因,但也有落實中美經貿協議擴大進口的考慮,是綜合權衡國內外市場等多方面因素後的主動選擇,具有一定的階段性特徵。隨着近年來國內玉米產能持續增長,特別是玉米單產大面積提升行動加快推進,國產玉米供應保障能力不斷增強,我國玉米產需缺口大幅縮小,進口需求已明顯減弱。據農業農村部市場預警專家委員會預測,2024/25年度,我國玉米產需缺口不到300萬噸,不需要大量進口玉米,國內玉米市場運行將主要取決於自身供需形勢和儲備調控政策。從中長期來看,隨着《新一輪千億斤糧食產能提升行動方案(2024—2030年)》的深入實施,農業基礎設施將持續完善,良田、良種、良法、良機、良制集成加快推廣,國內玉米單產、總產均有望持續提升,在消費保持穩中有增的情況下,玉米供求關系將保持基本平衡。在這種情況下,未來一個時期內,進口玉米將主要用於調劑市場,進口數量也將維持在配額以內,對國內市場的衝擊將不斷走弱。

(作者:農業農村部農村經濟研究中心 吳天龍)

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