爲進一步推動首都城鄉要素平等交換、雙向流動，促進城鄉融合發展，北京市在深入實施“百村示範、千村振興”工程中，始終注重政府資源和市場資源有效結合，加快推動農業農村資源資產盤活利用。過去一年，在各類政策措施的積極引導下，吸引社會主體投入超過10億元參與鄉村振興示範創建，新主體新農人數量同比增長50%以上，鄉村新產業新業態更顯活力，湧現了昌平區辛莊村“創客街”、通州區唐大莊村精品民宿集群等京郊鄉村產業新典型新樣板。

近期，爲持續擴大示範創建效果，充分發揮市場主體作用，激發鄉村發展新動能，市區兩級結合區域發展特點和資源優勢，篩選出45個產業帶動性強、落地可行性高、投資效益預期好的項目，正式啓動招商引資工作。項目涵蓋現代農業、鄉村旅遊、休闲農業等多元業態，合計佔地面積6000余畝、建築面積6萬余平方米。目前，該45個項目詳細信息已通過北京市農村產權交易所網站“百千工程繪新景”專欄發布。

（詳見https://www.bjraee.com/-00004/-00007/）

這批招商引資項目具有以下幾個方面的特點：

第一，項目區位資源較好，服務配套比較完善。這批項目均位於長城文化帶、永定河文化帶、大運河文化帶等三大文化帶和昌金路產業帶沿线，擁有特色鮮明、底蕴深厚的鄉村文化，是京韻農味文化的典型代表。項目所在地大多與交通主要幹道相連，具備較好的區位優勢，農村基礎設施和公共服務配套較爲完善，是全市布局的重點功能區，發展潛力大、前景好。如：延慶區八達嶺鎮石峽村星空主題露營基地項目，位於石峽關長城腳下，緊鄰八達嶺長城，村內保留着大量的古堡城牆、磚長城等歷史遺跡，具有優越的旅遊資源。該項目希望利用石峽村榛子嶺1萬平方米的產業用地，打造主題研學、主題民宿、汽車影院、星空森林等多功能爲一體的守衛長城露營基地。再比如：順義區趙全營鎮的現代農業項目，趙全營鎮地處“三區七鎮”交匯處，京承高速、京沈客穿鎮而過，鎮域內有中國農科院作科所全國最大科研基地、先正達種業、豐度高科種業、北京花木公司、興農天利農機合作社等行業頭部企業，同時擁有北京最大的連片大田萬畝示範方，具備先發優勢。該鎮北郎中等三村聯合推出900畝設施農業用地，已建有各類智能溫室、日光溫室、春秋棚200余個，水、路、電、氣等配套設施齊備，擬招商農業高科技企業，提升完善設施建設和經營水平，推動鎮域現代農業發展再上新台階。

門頭溝區水峪嘴村京西古道

第二，項目手續成熟，投入建設周期短。經多輪復核，45個項目均符合分區規劃和鎮域國土空間規劃管控要求，土地手續合法合規，且有一定的用地空間支撐進一步改造提升，營商環境良好。其中，部分項目已運營多年，積累了一批消費群體，市場知名度、認可度較高，計劃引入更加專業的經營團隊，進一步提高資源資產效益。如：門頭溝區妙峰山鎮水峪嘴村京西古道文化體驗項目，該村京西古道景區前臨永定河、後靠九龍山，是京西古道北路保存最爲完好的一段，2016年被評爲國家3A級景區，也是門頭溝國際徒步大會最佳线路，年接待遊客8萬余人次。該項目利用景區內防空洞場地，實施了時光隧道、文化之旅、重走古道等七大體驗場景建設，本次招商計劃引進專業運營團隊，負責項目的具體運營和維護。再比如：門頭溝區齋堂鎮爨柏景區，佔地60平方公裏，是以古村落文化爲代表的國家3A級景區，被住建部、國家文物局、聯合國教科文組織分別授予國家級文物保護單位、中國優秀旅遊目的地、首批中國歷史文化名村等稱號，已經成爲首都傳統村落文化賦能的金字招牌，計劃通過引進高水平文化旅遊企業和專業運營人才，實現景區的提檔升級。

第三，營商環境持續改善，產業集聚效應初顯。項目所在地初具產業規模，特色農產品、觀光農業、民宿經濟、地域美食等正在加速融合，呈現出要素集聚、業態互補、客群共享的發展態勢，市場競爭力和可持續發展能力較強。如：房山區周口店鎮婁子水村的“京西最美農場”項目，緊鄰的黃山店村已經成爲京郊鄉村旅遊發展典型，具有較好的聚集效應，其幽嵐山風景區，年遊客超過百萬人次。婁子水村依托周邊豐富的旅遊資源，整體推出集體耕地2000畝、果園350畝、建設用地400平方米，計劃招商引資經驗豐富的休闲農業運營團隊，增加休闲農業體驗內容，打造京西最美鄉愁農場。再比如：密雲區新城子鎮遙橋峪村的拾光古堡建設項目，該村地處長城文化帶，緊鄰司馬台長城，村莊整體坐落於遙橋古堡內，古城堡歷經數百年，至今保存完好。該村是北京市最早的市級民俗村，在營民俗戶50家，可同時接待1000余人。此次招商引資計劃整體包裝15套農房、2000平方米集體建設用地，結合“宜居宜業宜遊”的京韻鄉村風貌改造，形成鄉村民俗旅遊綜合體。

密雲區新城子鎮遙橋峪村

第四，政策支持長期穩定，未來鄉村預期可見。爲營造良好的鄉村創業空間、保障項目落地落實，今年以來，市農業農村局會同市財政局、市發改委等部門，出台鄉村產業、金融、人才等各類政策，集中支持“百千工程”建設。同時，對於在運營一段時間後，示範帶動作用強、輻射範圍廣的項目，還將在政策範圍內給予一定的激勵政策，加快形成一批標杆項目。一是鄉村產業獎補政策。對於市裏聯審確定的優勢產業集群項目、現代農業產業園項目、農業產業強鎮項目，市級財政給與總投資額30%的補貼支持，最高支持可分別達到5000萬元/個、3000萬元/個、2000萬元/個；對於市級聯審確定的新主體新業態項目，市級財政給與總投資額50%的補貼支持，最高可支持1000萬元。二是鄉村建設支持政策。整合美麗鄉村、休闲農業、綠色產業基礎設施配套等多項政策，形成鄉村振興支持專項，優先支持重點項目所在區域基礎設施提檔升級、鄉村風貌改善和綠化美化提升等工作。如：通州區唐大莊村“百千工程”創建以來，遊客同比增長1倍以上，原有供水管網和污水處理設施無法滿足快速增長的住宿需求，該村利用專項支持政策，投資2000余萬元建設高標准供排水保障體系，解決了民宿經營者的後顧之憂。三是鄉村金融惠農政策。對於本市各類農業農村經營主體，包括種養業、現代種業、休闲農業與鄉村旅遊業、農產品初加工、農產品流通、農業科技及其他富民產業，給與3年期經營性貸款，按照人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）給予貼息支持。四是鄉村人才培養政策。通過舉辦北京市農村創業大賽，搭建創業展示平台，大幅度提高獲獎創業項目獎勵力度，最高每個項目可獎勵15萬元。同時，對參賽選手在融資發展、平台搭建和學習培訓等方面予以支持，鼓勵引導越來越多的“新農人”扎根鄉村成爲“興農人”。

下一步，北京市農業農村局將會同各區農業農村局對招商引資落地項目开展全程服務保障工作，對於重大項目建立服務管家制度，通過跨部門聯合服務，協助建設單位解決項目的堵點難點問題，助力項目輕裝上陣，早建成、早見效。

（供稿：北京市農業農村宣傳中心）

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