2023年6月5日，美國證監會SEC對 Binance 實體及其創始人趙長鵬提出 13 項指控，包括經營未注冊的交易所、經紀自營商和清算機構；在 Binance.US 平台上歪曲交易控制和監督；未經登記的證券發行和銷售等。對此，Binance進行了回應，業內也有諸多聲音表達了自己的看法。

針對該案件，當事人及行業人士的觀點不一，值得推敲，金色財經整理各方觀點如下。

SEC與 Binance：究竟是“不合法”，還是爲了“管轄權”

總括SEC的觀點，主要認爲 Binance違反了《證券法》、《交易法》、《美國法典》等法規，故而證監會提出了“13宗罪”，但Binance認爲SEC“似乎是爲了急於從其他監管機構那裏獲得管轄權”。

SEC：Binance從事了多種未經注冊的加密資產證券和其他投資計劃的要約和銷售；BAM Trading和BAM Management就他們聲稱在Binance.US平台上實施的控制措施向投資者作了虛假陳述；作爲Zhao和Binance保護自己不受美國監管計劃的第二部分，他們一直向公衆聲稱Binance.com平台不爲美國人服務，同時隱瞞他們爲確保最有價值的美國客戶繼續在該平台上交易所做的努力……除非被告被永久限制和禁止，否則他們有合理的可能性繼續從事本訴狀中所述的行爲、做法和經營方式，以及違反聯邦證券法的類似類型和對象的行爲、做法和經營方式。

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13宗罪：美國SEC對Binance和趙長鵬提出13項指控

Binance：任何關於 Binance.US 平台上的用戶資產曾經面臨風險的指控都是錯誤的，鑑於美國SEC不得不進行調查的充足時間，美國SEC的行動沒有任何理由。Binance 和 Binance 附屬平台（包括 Binance.US）上的所有用戶資產都是安全可靠的，我們將積極抗辯任何相反的指控。相反，美國SEC 在這裏採取的行動似乎是爲了急於從其他監管機構那裏獲得管轄權——而投資者似乎並不是 SEC 的首要任務。由於我們的規模和全球知名度，幣安現在很容易成爲美國監管拉鋸战中的目標。

希望SEC可以以建設性的方式建立一個清晰、實用的監管框架，使得類似的企業能夠成長，創造就業機會；呼籲國會介入並通過兩黨立法，爲數字資產創建一個可行的監管制度，並控制過度官僚主義的行爲。

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行業人士觀點：幣安訴訟案對行業是好是壞？

行業人士的觀點基本可以分爲兩大類：悲觀看法認爲SEC的行爲是在將加密貨幣趕出美國，並將減少國內的就業和創新機會。也有不少人持有樂觀看法，他們贊成SEC的指控，認爲SEC的行爲可以降低用戶的交易風險，並且意味着美國开始關注到對加密貨幣市場基礎設施的監管，有助於行業的長期發展。

悲觀看法：

Bianco Research總裁兼創始人吉姆·比安科 (Jim Bianco) ：“如果加密貨幣是下一個金融系統的設計方案，那么這個 “訴訟” 是一個巨大的錯誤，針對 Binance 的執法行動是美國立法者“將加密貨幣趕出國家的又一次嘗試。”

Banxa 美國首席執行官兼首席法務官理查德·米科 (Richard Mico) ：“持續缺乏監管明確性正在造成一種情況，即數字資產企業正在離开美國，前往更友好的司法管轄區，這可能會剝奪美國國內的就業機會和創新” 。

樂觀看法：

Prometheum Inc 的聯合首席執行官兼聯合創始人 Aaron Kaplan：“美國證券交易委員會的這一行動標志着美國开始轉向監管加密貨幣市場基礎設施，這最終應該有助於行業向前發展。競爭格局看起來將大不相同，但我預計這將爲美國投資者帶來淨收益，並應讓創新蓬勃發展”。

風險管理平台 Libertify.com 的創始人 Steve Rosenblum ：“SEC 在美國對 Binance 採取的法律行動似乎不僅是正當的，而且有點遲到了。幣安因其缺乏運營透明度而招致批評。公司內部的高級管理人員似乎基本上難以接近，進一步加劇了這種擔憂。”

同樣，基於個人身份的 L1 Swisstronik 聯合創始人 Valerii Brizhatiuk ：“Binance 等玩家擁有廣泛的產品和投資服務。 有時將這些產品和服務用於支持全球用戶群，但仍應遵守美國法規，這可能會帶來挑战。”

美國參議院 Van Hollen ：“顯然，趙長鵬一直潛伏在陰影中，很難說他們（幣安）在哪裏運營，他們在做什么。而在我們關注資金存放穩定性的擔憂日益加劇的情況下，這一點非常重要。我們剛剛經歷了 SVB 的崩潰，那可是一家受監管的銀行，至少有一定的審查程序，而在幣安的情況下，我們一無所知，這是一個黑匣子。所以我擔心它可能崩潰，很多人可能會損失很多錢。”

詳情請點擊：觀點：幣安訴訟案雖是“巨大錯誤” 但或長期利好美國加密行業

SEC起訴Binance事件對幣價和Binance及其他平台的影響

對幣價的影響：

Arca首席投資官指出：SEC起訴Binance事件中真正受到傷害的是 Coinbase、Kraken 和其他美國交易平台，它們隨後必須決定是否退市，美國做市商也受到波及，他們可能不得不停止爲某些被列歸類爲證券的 Token 做市。預計該訴訟不會對 Token 價格產生長期影響，因爲它們仍在離岸交易平台交易。

對Binance的影響：

據 0xScope 鏈上監測數據顯示，Binance 今日 0 時至 9 時的資產淨流出量爲 21.8 億美元，約佔平台總資產（543.3 億美元）的 4%。截至今日 9 時，Binance 平台總資產爲 521.5 億美元。

對其他平台的影響：

美國證券交易委員會起訴加密貨幣交易所幣安後引發加密貨幣市場波動，Coinbase股票也受到影響。據美股數據顯示，Coinbase周一收盤價跌至58.7美元，跌幅達到9.05%，創下6月內新低，當前市值也已降至137.7億美元。

其他相關動態：

BitMEX創始人Arthur Hayes指出：市場因爲Binance的一些FUD傳聞而下跌。但不管觸發原因是什么，風險市場都因爲財政部現金账戶（TGA）的補充而處於緊張狀態。到夏季結束，市場將會把這個問題拋諸腦後，轉而關注背後持續進行的天量印鈔。

Justin Sun 指出：相信 CZ 和 Binance 可以自證清白以渡過難關。作爲 CZ 的朋友，愿堅定不移支持 CZ，相信正義會得到伸張，我們將共同面對這一挑战。

Lookonchain監測顯示：在美國證券交易委員會（SEC）起訴幣安的消息傳出之前，FBG Capital從幣安撤回了3500萬枚USDT，從OKX撤回了900萬枚USDT，而在美SEC起訴幣安的消息傳出之後，FBG Capital將4400萬枚USDT全部存入幣安。

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