根據全國農業廣播電視學校“十二五”發展規劃，“十二五”期間，全國各級農廣校將深入貫徹落實科學發展觀，按照發展現代農業、建設社會主義新農村的總體要求，以培養有文化、懂技術、會經營的新型農民爲目標，以培養生產型、經營型、技能服務型實用人才爲重點，以提高農民的綜合素質和生產服務技能爲核心，以人才培養進村化、教學模式多樣化、辦學手段現代化爲發展方向，堅持教育與培訓並重、遠程教育與實踐教學並重、滿足農民的現實需求和長遠發展需求並重，有組織地开展農業實用技術培訓1．25億人次，使接受培訓的農民掌握1—2項實用技術；开展現代農業產業技術培訓和綠色證書培訓500萬人，職業技能鑑定200萬人，農民創業培訓10萬人；培養農村中等職業人才75萬人，對提升農村實用人才學歷層次的貢獻率達到70％以上；繼續开展中專後繼續教育和合作高等教育，培養高等專業人才25萬人。

爲確保實現“十二五”農民教育培訓的目標任務，讓接受教育培訓的各層次學員，知識得到豐富，技術得到提高，能力得到提升，成爲新型農民和農村實用人才，全國農廣校將啓動實施全國農民教育培訓能力鞏固提升行動，重點推動五大工程建設。

教育教學改革創新工程。大力推進送教下鄉，推進培訓教師、媒體資源和人才培養“三進村”，把農民教育培訓辦到鄉村、辦到合作社、辦到企業，爲農民創造更加便利的學習條件；結合國家糧食主產區、優勢農產品區域布局，建設一批送教下鄉示範村，引導和支持各地積極探索適應農民教育培訓規律、農業生產和農民學習特點，具有農廣校辦學特色的教育教學模式，推進學分制和彈性學制，採用工學結合、農學交替、分段學習、半農半讀等方式，方便農民完成學業；加強特色專業、精品專業建設，改革農民教育培訓評價制度，建立健全以學員爲中心，以實踐能力爲本位，多元主體參與的農民教育培訓質量評價體系，不斷提高農民教育培訓針對性、實效性。

資源整合創新工程。加強廣播、電視媒體資源綜合利用，繼續辦好中央電視台《農廣天地》，中央人民廣播電台《致富早班車》欄目和地方電台電視台的教學節目，在內容和形式上不斷推陳出新。倡導各級農廣校共同參與开發文字教材、音像教學節目和計算機課件，集中體系智慧，开發具有鮮明特色和廣泛影響力的農民教育培訓教學資源；倡導區域性教學媒體資源共同开發，利益共享，加強區域性教學媒體資源建設和綜合利用；建立優秀教學媒體資源評優制度，促進各種教學媒體資源質量不斷提升。利用中國農村遠程教育網、“農廣在线”等網絡平台，建立網上課堂，爲各級農廣校开展網絡教學提供支持，積極探索組建農民教育培訓網絡電視台，提高爲農服務能力。

師資隊伍建設工程。以提升能力爲核心，分層次、分步驟對各級校長、教學管理人員、輔導教師實施輪訓，以提升領導和管理能力爲核心，着力打造適應農廣校事業發展、具有开拓創新能力、組織協調能力的優秀校長隊伍；以提升教學能力爲核心，着力打造一支熟悉農民教育培訓規律和遠程教育特點、具有豐富實踐經驗的“雙師型”專兼職教師隊伍；以提升教學規範化管理能力和水平爲核心，打造一支能力強、水平高的優秀教學管理人員隊伍；選聘有關專家、技術人員和農村能工巧匠擔任兼職教師，吸引優秀人才充實教師隊伍；推行導師制度，建立教師與學員穩固、長久的教學服務關系，使教師成爲學員生產實踐的師傅，促進教師隊伍整體素質和教學水平的提高；开展教學能手評選和優秀課件評比，鼓勵教師努力鑽研業務，強化能力；倡導教師“下基層、接地氣”，深入基層，服務群衆，轉變思想、改進作風，創先爭優，辦農民滿意的教育培訓。

基礎能力與條件建設工程。根據區域經濟發展情況制定縣級農廣校設置基本標准，明確縣級農廣校辦學必須達到的基本條件；爭取政策、資金和項目的支持，开展標准化縣級農廣校建設，強化基礎設施，充實教學設施設備，改善辦學條件，創建農民教育培訓示範學校；依托區域產業特色鮮明、辦學條件較好的省、市級農廣校建立特色現代農業培訓基地；依托各級現代農業園區、農業科技示範基地、農業企業和農民專業合作組織等，建立教學實訓基地；在中央農廣校和各省農廣校建設國家和省級教學媒體資源开發和傳播中心，在縣級農廣校建立教學媒體資源接收和轉化中心，在村級教學班建立教學媒體資源應用和輻射點，強化遠程教育手段，提高農民教育培訓信息化水平，努力構建農業遠程教育公共服務平台。

制度與機制構建工程。加強制度建設，健全中等職業教育教學制度，完善送教下鄉和半農半讀的各項管理制度與考核評價制度，實現中等專業教育的規範化和制度化管理；建立新型綠色證書制度，使培養對象、培訓內容、培訓時間、培訓形式更適應現代農業發展和農民實際需求；建立職業資格證書制度，實現職業技能培訓與鑑定有效銜接，全面推行農民職業教育“雙證制”；推進產教結合，建立和完善專業設置、教學計劃、教學內容、教學場所等與農業生產需求、農民意愿緊密結合的導向機制；推進農廣校與職業教育中心合作，實行錯位發展、合作辦學，優勢互補、資源共享，探索建立農教結合工作機制；推進遠程教育與實踐教學結合，既重視現代遠程教育手段的應用，又注重對學員實踐技能的培養，建立課堂教學與生產實踐相互補充，遠程教育與現場指導相互結合，知識與技能培養並重的遠近結合教學機制；推進國內外合作與交流，加強理論研究，探索具有中國特色農民教育培訓之路，建立廣泛的合作交流機制。

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