鄧通，金色財經；資料來源：金色財經、福克斯、CoinTelegraph、推特、Coingecko

一、前言

特朗普選擇數字資產擁護者、資深金融監管人士Paul Atkins擔任美國證券交易委員會（SEC）主席。現任SEC主席Gary Gensler計劃於1月20日卸任。 消息公布後，加密貨幣短线走高。現任SEC主席根斯勒是強硬派，其雄心勃勃的議程導致他與華爾街和加密行業發生衝突。Atkins則相信穩健、創新的資本市場能夠滿足投資者的需求，並提供資金推動美國經濟繼續領先。另外，Atkins認爲數字資產和其他創新對於讓美國保持領先至關重要。預計Atkins將審查根斯勒任下的多項規則以及法院執法行動，對加密貨幣採取更溫和的態度，並尋求旨在促進資本形成的規則變革。

對於“SEC主席熱門人選Paul Atkins是誰？”的問題，金色財經早有文章，在此不再贅述，可點擊鏈接查看具體內容。

二、多重身份與加密理念爲Atkins成爲SEC主席鋪路

Atkins 有多重身份：著名的證券律師、前總統喬治·w·布什政府時期的證券交易委員會委員、金融咨詢公司Patomak Global Partners的創始人、特朗普第一任總統任期內的政策顧問。

Atkins 曾在SEC工作十年之久，他對 SEC 管轄的 100 萬億美元證券市場及其內部運作有着深刻的了解。在此期間，他主張制定和執行更加透明和一致，以及讓金融市場的進入門檻更低。

特朗普曾承諾會優先尋找一位能夠對抗現任SEC主席詹斯勒的下任主席人選。除了承諾在第一天“解僱”詹斯勒並使美國成爲“全球加密貨幣之都”之外，特朗普還承諾任命一位“將建設未來而不是阻礙未來”的主席。

因此，在Atkins優秀的職業履歷及與特朗普不謀而合的加密態度雙重加持下，爲他最終成爲SEC主席鋪平道路。

周三，特朗普在Truth Social 宣布了這一消息，並指出Atkins 是“在常識監管方面久經考驗的領導者”。Atkins 曾於周一會見特朗普。

特朗普對Atkins抱有很高的期待：“他相信強勁、創新的資本市場的前景，這種市場能夠對投資者的需求做出反應，並提供資本，使我們的經濟成爲世界上最好的。他還認識到，數字資產和其他創新對於讓美國比以往任何時候都更偉大至關重要。”

Atkins 曾公开表示，有必要爲數字資產及其交易平台制定最佳實踐。自 2017 年以來，他一直擔任 Token Alliance 的聯合主席。Token Alliance 是一項由前監管者、行業專家和律師組成的行業主導的倡議，旨在推動數字資產的主流化。他還是總部位於華盛頓特區的領先加密貨幣倡導組織數字商會的顧問委員會成員。

Atkins對待加密貨幣的態度顯然與特朗普在比特幣大會上的演講內容不謀而合。早在今年7月在納什維爾舉行的2024比特幣大會上，特朗普曾公开表達對加密行業的青睞，並對加密領域充滿信心：加密行業是“100 年前的鋼鐵行業，現在還處於起步階段”，“有一天，它可能會超越黃金”；將確保美國成爲地球上的加密貨幣之都和世界上的比特幣超級大國；承諾維持“國家战略比特幣儲備”，並“永不出售”政府扣押的比特幣。

具體內容可查看金色財經文章“特朗普比特幣大會演講回顧：確保美國成爲比特幣超級大國”

從特朗普誇贊Atkins的話術，以及Atkins本身對於加密貨幣的態度而言，新一屆的SEC將放棄對加密貨幣的打擊，並將區塊鏈創新作爲其監管議程的一部分。

三、SEC將從激進、過度政治化轉向公平有序

SEC將隨着Atkins的上任邁入一個全新的時代。很多人認爲根斯勒任期內的特點是用激進、過度政治化的規則制定議程，背離了SEC提供公平有序的市場和確保投資者保護的國會授權。

根斯勒最具爭議的法令之一是強制上市公司採用某些環境社會治理准則，包括披露其碳足跡。根斯勒任期內還以嚴格的執法政策而聞名——尤其是針對價值 3 萬億美元的加密貨幣行業，SEC對其採取了 100 多起執法行動。

SEC 觀察人士認爲，在 Atkins 的裁決下，根斯勒的議程將被推翻，包括目前正在聯邦法院審查的氣候披露規則。該裁決受到了進步倡導團體和政治家（如馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫）的歡迎，但遭到了商業團體的廣泛批評，稱其成本高昂、難以實施且可能違法，因爲證券法的目的不是強迫公司制定社會政策，而是爲了保護股東。

四、業內人士對Atkins的評價

“加密媽媽”、美國證券交易委員會（SEC）專員Hester Peirce在X平台發文稱：“在 SEC，我們還有很多工作要做，以推進自由市場、資本形成、投資者選擇和創新。我很高興 Paul Atkins 將回來領導這項工作，我曾在他上次任職該機構期間與他共事，我想不出還有誰比他更適合這份工作了”。

Coinbase 首席執行官 Brian Armstrong表示：認同美國 SEC 專員 Hester Peirce 的觀點，認爲 Paul Atkins 是新任 SEC 主席的絕佳人選。

曾在特朗普第一任期內擔任商品期貨交易委員會主席的克裏斯·吉安卡洛 (Chris Giancarlo) 表示：“當選總統特朗普在 SEC 主席人選方面做出了絕佳的選擇，”“Atkins 因其職業操守和智慧而聞名。作爲前委員，他對該機構有着豐富的了解和尊重。在經歷了多年的監管敵意之後，他將鼓勵技術創新、加密貨幣和數字金融。我相信Atkins將讓 SEC 重拾其在促進資本形成和美國經濟增長方面的歷史性作用。”

Pantera的首席法律官Katrina Paglia表示：在SEC新領導層上任後，SEC針對加密貨幣公司和區塊鏈項目的訴訟將“悄然消失”。

數字商會主席科迪·卡博內 (Cody Carbone) 表示：“Atkins 擁有獨一無二的優勢，能夠支持當選總統特朗普鞏固美國作爲數字資產創新全球領導者地位的愿景。保羅不僅將爲委員會帶來經驗和數字資產專業知識，還將爲該行業帶來第一天就應有的清晰度。這是一次本壘打式的選擇。”

頂尖律師事務所 Sullivan & Cromwell 的高級政策顧問傑伊·克萊頓 (Jay Clayton) 表示：“Atkins 了解這個機構，了解市場，也知道需要做什么。我希望他能立即行動起來，”他希望Atkins能夠改革代理投票程序，該程序要求顧問在建議投資者如何投票時披露潛在的利益衝突。克萊頓還認爲Atkins將推翻根斯勒的氣候披露規則。

五、Atkins的同事們

Atkins 最近表示希望讓共和黨委員 Hester Peirce（人稱“加密媽媽”）與她的共和黨同事 Mark Uyeda 一起領導加密政策。此前有報道稱，Peirce 希望領導一個內部加密工作組，該工作組將重新評估該機構對數字資產的態度，並與行業展开公开對話。Peirce 的任期將於 6 月結束，目前尚不清楚她是否希望再次被提名擔任該職位。Uyeda 的任期將於 2028 年結束。

除這位加密人士都比較熟悉的“加密媽媽”之外，特朗普新內閣還有幾位對加密持友好態度的成員。

副總統 J.D. Vance是堅定的加密支持者：他多次公开提及加密貨幣。反對加拿大當局封禁疫情管控司機銀行账戶時他表示，“這就是加密貨幣蓬勃發展的原因，如果你的政治觀點錯誤，政權將切斷你獲得銀行服務的機會。”今年 2 月，在 SEC 對加密貨幣礦企 Debt Box 發起執法行動之時，他也提出了質疑。

J.D. Vance 最近一次披露的持倉顯示，截至 2022 年 J.D. Vance 擁有價值 100001 美元至 250000 美元的比特幣，並通過 Coinbase 持有着這些資產。J.D. Vance 還在 Robinhood 和 Charles Schwab 开設了账戶，但並未透露具體持倉細節。

財政部長斯科特·貝森特：“加密貨幣非常符合共和黨的精神。加密貨幣代表自由，加密經濟是不可逆轉的趨勢。”

商務部長霍華德·盧特尼克：盧特尼克曾在 Cantor Fitzgerald 任職，並成爲了其首席執行官。在被特朗普提名商務部部長後，他計劃將公司的 Tether 業務關系移交給他的兒子 Brandon Lutnick。在 2024 年比特幣大會上，他表示：比特幣和黃金是一樣的。比特幣應該像黃金一樣進行交易——在全球範圍內，毫無例外。比特幣，就是未來的經濟！盧特尼克曾透露自己擁有價值數億美元的比特幣，並預計這個數字很快會達到數十億。

另外還有其他幾位加密友好人士，在此不再詳細列舉，可查看金色財經文章“特朗普可能的內閣成員盤點 有哪些加密友好人士”

不僅這些未上任的內閣成員利好加密市場，根斯勒將辭職的消息也使加密市場愈發活躍，很多分析人士認爲加密市場牛市將持續到2025年。自根斯勒將辭職消息傳出後，Solana ETF申請激增，Bitwise、VanEck、21Shares和Canary Capital都向SEC提交了申請。

根據區塊鏈協會的數據，盡管行業高管多次請求SEC對加密貨幣進行明確監管，但SEC在2021年至2023年期間對行業公司提起了104起訴訟。“針對我們行業的法律战時代必須結束，”區塊鏈協會在2024年10月寫道。

六、總結

受特朗普任命Paul Atkins擔任新一任SEC主席這一利好消息的影響，自昨晚开始，BTC飆升，截至發稿已經突破10萬美元大關，現報103322美元，日內漲幅8.1%。

從極客技術、金融試驗到被廣大投資者認可、機構跑步進場，加密貨幣用了短短15年。這15年裏，比特幣被唱衰無數次、被死亡無數次，但時間見證這場全新金融革命的發展進程，從一個披薩的故事开始，BTC就具有了無法想象的傳奇屬性。

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